Ruto nomme un consul à Goma : Une décision pragmatique

Le 15 août 2025, le président kényan William Ruto, également président de la Communauté de l'Afrique de l'Est (EAC), a annoncé la nomination d’un consul général à Goma, dans l’Est de la République démocratique du Congo (RDC). Cette décision, bien que critiquée par Kinshasa dans un communiqué publié à la hâte, s’inscrit dans une logique de pragmatisme régional et de reconnaissance des réalités sur le terrain. Loin d’être une provocation, cette nomination reflète une volonté de renforcer les liens économiques et sociaux dans une région frontalière stratégique, où l’Alliance Fleuve Congo (AFC)/M23 administre efficacement des territoires autrefois plongés dans le chaos sous le contrôle du gouvernement central.

Une normalisation régionale déjà entamée par l’Ouganda

La décision du Kenya suit un précédent établi par l’Ouganda, qui, le 10 juillet 2025, a rouvert les postes-frontières de Bunagana et Ishasha, situés dans les zones sous contrôle de l’AFC/M23. Cette réouverture, décidée par le président Yoweri Museveni, a permis la reprise officielle des échanges commerciaux dans une région économiquement vitale. Les douanes fonctionnent désormais de manière organisée, générant des revenus qui, selon des sources, contribuent à stabiliser les territoires contrôlés par l’AFC/M23. Contrairement à l’époque où ces zones étaient sous l’autorité de Kinshasa, marquées par la prolifération de groupes armés et une insécurité chronique, l’administration actuelle de l’AFC/M23 a instauré un ordre évident, avec une armée et une police structurées, ainsi que des services publics opérationnels.

L’initiative ougandaise, a été saluée par les acteurs économiques locaux, qui y voient une opportunité de relancer le commerce transfrontalier. Les populations des deux côtés de la frontière, partageant des langues communes comme le swahili et le kinyarwanda, bénéficient de cette normalisation. La nomination d’un consul kenyan à Goma s’inscrit dans cette même dynamique

Une administration efficace sous l’AFC/M23

Depuis la prise de contrôle de Goma et d’autres territoires du Nord-Kivu par l’AFC/M23, la situation sécuritaire et administrative s’est considérablement améliorée par rapport aux années de gestion chaotique par Kinshasa. Jadis, ces régions étaient un foyer d’insécurité, avec des dizaines de groupes armés pillant les ressources et terrorisant les populations. Aujourd’hui, l’AFC/M23 a mis en place une gouvernance structurée, avec des services publics fonctionnels, une collecte de taxes transparente et une éradication des activités des milices. Des rapports locaux indiquent que les écoles, les hôpitaux et les marchés fonctionnent mieux qu’auparavant, offrant une stabilité aux habitants.

Cette efficacité administrative est un facteur clé qui explique pourquoi des pays comme l’Ouganda et maintenant le Kenya cherchent à établir des relations directes avec ces territoires. Goma, en tant que hub économique et stratégique, est un point de convergence pour les échanges commerciaux avec les pays voisins de l’EAC. La nomination d’un consul kényan facilitera la compréhension des dynamiques locales et à promouvoir une coopération économique bénéfique pour toutes les parties.

Kinshasa : Une indignation à géométrie variable

La réaction de Kinshasa à la nomination du consul kényan a été rapide, mais soulève des questions. Dans un communiqué publié le 16 août 2025, le gouvernement congolais a dénoncé cette mesure comme une atteinte à sa souveraineté. Pourtant, il est difficile de ne pas s’interroger : qu’est-ce qui est le plus choquant ? La nomination d’un consul par un pays membre de l’EAC, cherchant à maintenir des relations pragmatiques, ou le fait que Goma et ses environs soient désormais administrés de manière plus stable et efficace par l’AFC/M23 que sous l’autorité de Kinshasa ?

À plus de 2000 km de Goma, le gouvernement central semble déconnecté des réalités des populations de l’est, qui partagent des liens culturels, linguistiques et économiques avec leurs voisins de l’EAC. Les habitants de Goma et des territoires environnants, majoritairement swahilophones et kinyarwandophones, maintiennent des relations historiques avec le Rwanda et l’Ouganda, relations que Kinshasa ne peut raisonnablement prétendre interrompre. La dénonciation de la décision de Ruto apparaît ainsi comme une posture politique, plus motivée par la volonté de sauvegarder une souveraineté théorique que par une réelle capacité à répondre aux besoins des populations locales.

Une région interconnectée qui exige des solutions pragmatiques

La nomination d’un consul Kenyan à Goma n’est pas un acte isolé, mais une reconnaissance des dynamiques régionales actuelles. L’EAC, sous la présidence de Ruto, cherche à promouvoir la stabilité et l’intégration économique dans une zone marquée par des décennies de conflits. Les territoires sous contrôle de l’AFC/M23, bien que contestés par Kinshasa, sont des réalités incontournables pour les pays voisins. L’Ouganda l’a compris en rouvrant ses frontières, et le Kenya emboîte le pas en établissant une présence diplomatique à Goma.

Cette initiative ne doit pas être vue de façon négative, mais comme une démarche pragmatique visant à maintenir le dialogue et à soutenir les populations locales. Les pays de l’EAC, confrontés à des défis communs comme le commerce transfrontalier et la sécurité, ont tout intérêt à comprendre et à interagir avec les réalités de l’est de la RDC. La nomination d’un consul à Goma est un pas dans cette direction, permettant au Kenya de jouer un rôle actif dans la stabilisation et le développement de la région.

Mapendo Grâce

VOK